Расчет компенсации может проводиться по формуле:
Учитывая положения ст. 160 Жилищного кодекса РФ, предлагается действующую систему жилищных субсидий дополнить системой компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов, которая предназначена только лишь для отдельных категорий граждан. Думается, что такие компенсации могут выплачиваться не по критерию нуждаемости, а по критерию принадлежности к той или иной социально не защищенной группе населения: семьям, состоящим из пенсионеров по старости и (или) неработающих инвалидов; семьям, состоящим из пенсионеров по старости и (или) неработающих инвалидов и детей в возрасте до 18 лет; семьям, состоящим из одинокой матери (отца) и ее (его) детей; семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов; семьям, имеющим в своем составе инвалидов с детства I группы либо III степени ограничения способности к трудовой деятельности в возрасте старше 18 лет, нуждающихся в постоянном уходе и наблюдении.
Рис. 1 Обобщенная система управления жилищными субсидиями на уровне городских поселений
В соответствии с Жилищным кодексом РФ, решения о предоставлении жилищных субсидий должны приниматься органами местного самоуправления или уполномоченными ими муниципальными учреждениями ЂЂЂ центрами или отделами жилищных субсидий. Расчет субсидий и организация их предоставления относится к вопросам местного значения поселений и городских округов. При этом к основным функциям уполномоченных органов отнесены: прием заявлений граждан о предоставлении субсидий с приложением необходимых документов; консультирование граждан по вопросам предоставления субсидий; определение полноты и достоверности представленных документов; установление права гражданина (заявителя) и совместно с ним проживающих членов его семьи на субсидию; определение состава семьи получателя субсидии; учет доходов, расчет совокупного и среднедушевого дохода семьи; расчет прожиточного минимума семьи; определение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; расчет размера субсидии и др.
В соответствии с принципами концептуального проектирования, обобщенная система управления первого (высшего) порядка, являющаяся частью концептуальной модели системы управления жилищными субсидиями на уровне городских, сельских округов и городских поселений, должна выглядеть следующим образом (рис. 1).
Автор: А.И. ШевелевПод проектированием системы жилищных субсидий будем понимать установление состава и структуры элементов и подсистем управления, рациональных отношений между ними, обеспечивающих эффективное функционирование системы в целом. Учитывая тот факт, что системы субсидий в том или ином виде функционируют в России более 10 лет, очевидно, что речь должна идти не столько о построении принципиальной новой системы, сколько о ее реорганизации, в рамках которой будет происходить ликвидация не оправдавших себя управленческих форм и тщательный поиск, и освоение новых. Проведение реформ на интуитивном уровне, что было характерно для предыдущих этапов развития исследуемой системы, доказало свою неэффективность, поэтому наиболее приемлемыми можно считать методы концептуального проектирования систем управления, известные с 60-х годов и получившие существенное развитие в наше время. Общая идея состоит в том, чтобы разработать, сформировать и внедрить управленческие механизмы, способные реорганизовать бизнес-процессы и в дальнейшем стимулировать процедуры рациональной самоорганизации, изначально приводящие к образованию новых, эффективных организационно-экономических форм. Дальнейшее саморазвитие созданной структуры особенно актуально в условиях постоянного изменения экономических условий в результате принятия политических решений, а также в условиях региональной дифференциации.
Проектирование региональной системы жилищных субсидий
Городской центр жилищных субсидий
Комментариев нет:
Отправить комментарий